各區(qū)（縣、市）經(jīng)信局、財政局，各管委會經(jīng)信部門、財政局，開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)局：

為加大對我市軟件產(chǎn)業(yè)培育支持力度,加快推進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《寧波市軟件產(chǎn)業(yè)突破提升發(fā)展行動方案》（甬制造業(yè)辦〔2024〕8號），寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局、寧波市財政局研究制定了《寧波市推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策意見》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局                    寧波市財政局   

寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局代章）

2024年9月27日

寧波市推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策意見

為深入貫徹國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實工信部、省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃部署，加速形成軟件新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見（以下簡稱“專項政策意見”）。

一、明確軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向

（一）聚力攻堅基礎(chǔ)和工業(yè)軟件（嵌入式軟件）

重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等工業(yè)軟件。推進(jìn)雙跨、行業(yè)級、企業(yè)級、園區(qū)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、輕量化工業(yè)APP協(xié)同發(fā)展，積極培育企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)總包商。發(fā)展壯大新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、高端裝備、智能終端、人形機(jī)器人等重點領(lǐng)域的嵌入式軟件。

（二）迭代升級特色行業(yè)應(yīng)用軟件

迭代升級港航物流、金融貿(mào)易、醫(yī)療教育、智慧城市等特色行業(yè)應(yīng)用軟件。推動文旅商貿(mào)、養(yǎng)老居家、餐飲娛樂、共享經(jīng)濟(jì)等信息消費(fèi)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、工控安全等信息安全軟件。

（三）前瞻布局新興技術(shù)軟件

推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在重點行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用和平臺化發(fā)展。加快6G、量子信息、類腦智能、大模型、元宇宙、數(shù)字孿生等前沿領(lǐng)域的新興技術(shù)軟件研發(fā)和應(yīng)用。

二、強(qiáng)化企業(yè)梯隊培育

（四）加強(qiáng)重點企業(yè)培育力度

支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，對列入市級軟件“名企”的軟件企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、融合應(yīng)用、金融支持、人才服務(wù)等方面的綜合性扶持。對上述軟件企業(yè)上年度營收增速超過20%，且上年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比重超過10%的軟件企業(yè)，根據(jù)營收規(guī)模及增速、研發(fā)投入等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)，按進(jìn)檔補(bǔ)差原則給予600萬元分檔補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。對首次列入國家鼓勵的重點規(guī)上軟件企業(yè)的，給予200萬元的一次性獎勵。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

（五）鼓勵軟件企業(yè)創(chuàng)設(shè)

鼓勵國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級電子商務(wù)示范企業(yè)、寧波市上市企業(yè)、寧波市制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)”培育企業(yè)、央企，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在工業(yè)等應(yīng)用場景優(yōu)勢、研發(fā)支撐優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，投資設(shè)立獨立的軟件企業(yè)（持股20%以上），該類軟件企業(yè)自注冊之日起3年內(nèi)首次納入規(guī)上軟件企業(yè)庫的，且在甬繳納社保人數(shù)達(dá)到20人以上，按上規(guī)入庫年度營收規(guī)模，給予300萬元分檔補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

支持基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件（嵌入式軟件）、新興技術(shù)軟件領(lǐng)域的創(chuàng)新項目在甬孵化落地，對符合條件的軟件企業(yè)給予天使基金投資。對在工信部、市政府支持的全國性賽事中獲獎的項目團(tuán)隊，對符合條件的在甬落戶軟件企業(yè)給予的天使基金投資。（責(zé)任部門：市科技局、市經(jīng)信局）

對引進(jìn)、培育的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(嵌入式軟件)、新興技術(shù)軟件領(lǐng)域的重大企業(yè)（項目）按規(guī)定給予支持，優(yōu)先采用“撥改投”方式給予支持。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

三、強(qiáng)化創(chuàng)新能力提升

（六）支持軟件產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用

面向制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、數(shù)字寧波建設(shè)等重點細(xì)分領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵軟件企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)軟件產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。每年擇優(yōu)支持一批攻關(guān)項目，對于攻關(guān)牽頭單位給予300萬元分檔支持。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局、市科技局）

對牽頭承擔(dān)國家軟件攻關(guān)項目的，根據(jù)國撥資金撥付情況，給予不超過1:1資金獎勵，且兩級財政資金補(bǔ)助總額不超過項目總投額的50%。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

（七）支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對軟件企業(yè)、行業(yè)協(xié)會主持制（修）訂軟件領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，按照《寧波市標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》施行；主持制（修）訂軟件領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的軟件企業(yè)（起草單位中位列企業(yè)排名第一的），給予10萬元的補(bǔ)助。對首次通過CSMM（軟件能力成熟度評估）四級、五級的軟件企業(yè)，依據(jù)相應(yīng)證書一次性給予20萬元、30萬元補(bǔ)助。對首次通過CMMI（軟件能力成熟度模型集成）四級、五級的軟件企業(yè)，依據(jù)相應(yīng)證書一次性給予40萬元、50萬元補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

（八）支持開源技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵軟件企業(yè)聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(嵌入式軟件)、新興技術(shù)軟件領(lǐng)域發(fā)布自主技術(shù)開源項目。對軟件企業(yè)發(fā)起的開源項目根據(jù)項目影響力、社區(qū)活躍度、代碼活躍度、團(tuán)隊健康度以及流行趨勢等綜合績效，分階段給予150萬元補(bǔ)助。對融入國內(nèi)主流開源生態(tài)的企業(yè)，按規(guī)定予以支持。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（九）支持軟件園區(qū)（樓宇）發(fā)展

鼓勵園區(qū)(樓宇)以軟件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，加大軟件企業(yè)引培、人才集聚、生態(tài)構(gòu)建，創(chuàng)建市級軟件園區(qū)（樓宇）。對被認(rèn)定為市級軟件園區(qū)和市級軟件樓宇的，分別一次性給予園區(qū)（樓宇）運(yùn)營主體200萬、100萬元的獎勵，對年度考核獲評優(yōu)秀的園區(qū)、樓宇，分別給予100萬、50萬獎勵。支持有條件的市級軟件園區(qū)申報省級軟件名園和中國軟件名園。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

（十）組建分階段、市場化的軟件產(chǎn)業(yè)基金體系

推動市天使投資基金組建成立市場化軟件產(chǎn)業(yè)子基金，加大對早期孵化類軟件企業(yè)支持；發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金、國資平臺重要作用，聯(lián)動核心集聚區(qū)和重點軟件園區(qū)等，推動組建軟件產(chǎn)業(yè)子基金，加大對成長期軟件企業(yè)發(fā)展的支持。（責(zé)任部門：市財政局、市科技局、市經(jīng)信局）

五、強(qiáng)化名品打造和推廣應(yīng)用

（十一）激勵軟件標(biāo)志性產(chǎn)品打造

支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)品迭代升級和市場推廣應(yīng)用。對入選工信部軟件、新一代信息技術(shù)及數(shù)據(jù)安全（網(wǎng)絡(luò)安全）領(lǐng)域的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品（解決方案）的軟件企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。對認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元的分檔獎勵。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

（十二）實施首用保險補(bǔ)償

鼓勵企業(yè)投保首版次軟件產(chǎn)品，對投保省級及以上首版次軟件產(chǎn)品且保費(fèi)率不超過2%的，按照不超過保費(fèi)金額的80%、最高200萬元給予補(bǔ)助。已經(jīng)享受國家保險補(bǔ)貼政策的，不重復(fù)享受市級財政保險補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局、市委金融辦、寧波金融監(jiān)管局）

六、強(qiáng)化生態(tài)要素支撐

（十三）支持軟件人才來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

依托甬江人才工程，支持市外軟件人才來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域雙創(chuàng)人才項目、雙創(chuàng)團(tuán)隊項目、資本引才團(tuán)隊項目的支持力度，對入選的項目給予相應(yīng)的資助。（責(zé)任部門：市委人才辦、市經(jīng)信局）

（十四）支持打造軟件人才創(chuàng)新基地

支持市場化主體聯(lián)合高校、企業(yè)開展集人才實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才對接等功能一體化的創(chuàng)新基地打造，按照“揭榜掛帥”的形式每年遴選不超過2個項目，根據(jù)年度培訓(xùn)軟件行業(yè)人數(shù)、項目孵化招引數(shù)量、人才留甬?dāng)?shù)量等綜合評估結(jié)果，擇優(yōu)遴選給予項目牽頭方2000萬元、1000萬元的分檔支持，其中50%資金用于對基地內(nèi)孵化項目的“撥改投”股權(quán)投資。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

（十五）支持生態(tài)氛圍營造

圍繞軟件開發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用、開源生態(tài)培育、數(shù)據(jù)安全等重點領(lǐng)域，對舉辦程序員節(jié)等具有重要影響力的賽事、對接、沙龍等活動給予支持。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局）

七、適用對象

（十六）專項政策意見所指的軟件企業(yè)，是遵從國家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度中的行業(yè)定義，按照統(tǒng)計部門、經(jīng)信部門要求開展軟件業(yè)統(tǒng)計工作的企業(yè)。政策條款中所指的規(guī)上軟件企業(yè)指納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)（64、65大類）核算的企業(yè)。其他按相應(yīng)指定類型。

（十七）專項政策意見中所指“研發(fā)投入”政策口徑，按照《財政部國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十八）專項政策意見中所涉及的同一企業(yè)（項目）獲得市經(jīng)信局其他同類性質(zhì)政策支持的，按照“從高不重復(fù)”原則獎勵。

（十九）涉及時間界定的項目，以相關(guān)文件印發(fā)日期為準(zhǔn)。

八、其他事項

（二十）強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。堅持預(yù)算法定原則，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出。嚴(yán)控預(yù)算追加，堅決禁止違反預(yù)算規(guī)定亂開口子，新的增支原則上通過以后年度預(yù)算安排；執(zhí)行中新增急需支出，按新增項目審核流程辦理，資金優(yōu)先通過部門現(xiàn)有預(yù)算調(diào)劑解決。（責(zé)任單位：市級各部門）

（二十一）專項政策意見由市經(jīng)信局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。

（二十二）專項政策意見自發(fā)布之日起施行，施行日期至2026年12月31日止。2023年1月1日以來，符合本意見中相關(guān)補(bǔ)助政策的均可享受。